Discurso del presidente Leonel Fernández en juramentación Consejo Provincial de Desarrollo de la Provincia Azua 19 de marzo de 2005
Señores secretarios de Estado
Señor gobernador de la provincia de Azua
Monseñor José Dolores Grullón
Señores miembros del Consejo Provincial de Desarrollo de la provincia de Azua
Señores miembros de los Comités Municipales de Desarrollo de esta provincia
Ilustres personalidades que nos honran con su presencia
Señoras y señores, amigos todos:
Comparto ciertamente el criterio que ha sido emitido aquí en el día de hoy, de que este es un día memorable para la provincia de Azua. Particularmente nos sentimos regocijados de que este encuentro haya podido celebrarse hoy, 19 de marzo, al cumplirse 161 años de la Batalla de Azua, que consagró la Independencia de la República.
Cuando hablamos del 27 de febrero de 1844, hablamos del nacimiento de la República; cuando hablamos del 19 de marzo, hablamos del bautizo de la República, hoy estamos bautizando la República Dominicana porque hoy fue que se consolidó la proclamación de la Independencia hecha en febrero, de la República Dominicana, y aspiro a que nuestra presencia aquí en el día de hoy, simbolice una renovación del optimismo y de la esperanza con miras hacia el futuro en esta provincia de Azua y en toda la República Dominicana.
Me siento muy orgulloso de lo que he visto aquí en el día de hoy y de lo que he escuchado. Es una demostración de madurez, una demostración de civismo, es una demostración de compromiso con el futuro de esta localidad y con todo el país. Ya desearían muchas otras naciones de la región poder contar con este espíritu cívico-ejemplar que hemos demostrado aquí en el día de hoy. Otras naciones de América Latina y hasta vecinos cercanos de nosotros, están hoy día pasando por una situación de crisis de gobernabilidad, lo que representa un problema de estabilidad política, de poder encontrar el sosiego y la tranquilidad mínima indispensable para echar la base para el progreso y el desarrollo de una nación.
Aquí, afortunadamente, podemos crear este foro que llamamos audiencias populares, para en medio de un clima de paz, de concordia, de convivencia, escuchar a representantes de los más disímiles sectores de la comunidad exponer sus puntos de vista, sus proyectos, sus ilusiones acerca de un mejor futuro para esta comunidad, y yo quiero, sinceramente de corazón, felicitarles a ustedes por esta conducta cívica ejemplar, que debe servir a otras comunidades del país, pero también entiendo que debe ser un faro de luz a otras naciones hermanas de la región iberoamericana.
Estimo que este modelo que estamos llevando a cabo, de convocatoria de audiencias populares para juramentar los Consejos Provinciales de Desarrollo y los Consejos Municipales de Desarrollo, es la manera más eficaz de poder abordar el conjunto de los problemas del país. Generalmente, lo que se ha tenido es planes nacionales de desarrollo, y por supuesto, esos planes nacionales de desarrollo tienden a concentrarse en las autoridades de alcance nacional, en la capital de la República.
Lo que se ha descubierto en los últimos 15 ó 20 años, en los que la democracia se ha ido consolidando en los distintos países de la región y del mundo, es que la democracia, para que realmente sea tal, tiene que desconcentrarse, tiene que salir del dominio exclusivo de la autoridad de alcance nacional e irse colocando en manos de autoridades de carácter local, por eso es que se habla de una descentralización del poder. Descentralizar, es que el poder estaba centralizado en manos de las autoridades nacionales; ahora hay que ir ese poder, descentralizándolo o desconcentrándolo y empoderando, es decir, transmitiendo autoridad, poder y eficacia a las autoridades locales, territorialmente hablando y a los representantes de los distintos sectores que están diseminados en todo el ámbito del territorio nacional.
Y eso es lo que estamos haciendo. Estamos en un proceso de descentralizar, estamos despojándonos nosotros de Poder para pasárselo a ustedes, les estamos transmitiendo autoridad y poder para hacer las cosas que la comunidad está reclamando, y lo estamos haciendo, como ha dicho monseñor Grullón Estrella, en forma de cooperación y colaboración, nosotros, en el Gobierno, descendimos aquí para colaborar con ustedes, ustedes nos indican qué es lo que hay que hacer, porque ustedes conocen mejor que nadie cuáles son las necesidades de aquí. Nosotros, con humildad y sencillez, lo que tenemos que hacer es escucharles, y a partir de ahí, iniciar una labor de colaboración en la que el único papel que nos corresponde es el de ser servidores de la comunidad, y nada más.
El que actúe con arrogancia, con prepotencia, al que se le suban los humos a la cabeza creyéndose un poder, está actuando en total falta de sintonía con lo que los pueblos en estos momentos piden, reclaman y requieren. Incluso lo que hemos entendido como gran lección es que ni siquiera basta hacer las obras indicadas por los propios representantes de las comunidades, ni siquiera eso basta, ahora también los representantes de las comunidades tienen que participar activamente en la ejecución de esas obras, y a eso también aspiramos en cuanto a la garantía de la calidad de la obra que se está realizando, porque es el mayor doliente, quiere lo mejor para la comunidad, pero también desde el punto de vista económico, nosotros no podemos estar haciendo todas las obras de Azua trayendo los ingenieros de la capital. Si hay una capacidad profesional, si hay un talento, si hay gente preparada, ¿por qué razón los estamos excluyendo? Tienen que ser integrados participando activamente, incluso, de los beneficios económicos que genera la inversión para la ejecución de estas obras, porque de lo contrario, hay un disgusto, hay un desencanto que no puede ser.
Entonces, yo creo que es una de las lecciones que nosotros aprendimos de nuestra pasada gestión de Gobierno, uno venía con un gran deseo de hacer cosas, pero hay detalles que solamente se aprenden con la experiencia y que solamente también se aprenden con las derrotas, las derrotas enseñan. Las derrotas, al fin y al cabo no son tan malas cuando dejan una lección, cuando le enseñan a uno cuál es el camino que tiene que trillar, y en este Gobierno no cometeremos los errores de la pasada gestión.
Ahora, un Consejo Provincial de Desarrollo y un Consejo Municipal de Desarrollo no están simple y llanamente para hacer un enunciado de obras, yo creo que su labor es más trascendente, aquí hoy hemos considerado lo que son aspectos urgentes, prioritarios, necesidades impostergables, pero el Consejo Provincial de Desarrollo tendrá que buscar asistencia técnica, y tal vez hasta alguna cooperación internacional para hacer un estudio exhaustivo de la potencialidad de la provincia en todos los sentidos, y tener una visión de 20, 25 y 30 años de adónde va la provincia de Azua, poder auscultar su potencial económico, que aquí es inmenso, y yo sé que aquí hay cosas que no hemos descubierto, pero inclusive, conversaba con el licenciado Danilo Medina, que estuvo recientemente en Brasil en gestiones de esta naturaleza. Tenemos una empresa brasileña en la República Dominicana, Petrobras, que está haciendo exploraciones para ver si en la República Dominicana encontramos petróleo, y por supuesto, aquí en Azua tenemos que proceder con toda rapidez.
A nosotros siempre nos ha movido la curiosidad en el sentido de que si estamos en una plataforma geológica, vemos a Venezuela, vemos el caso de Trinidad y Tobago, incluso Cuba recientemente, ¿por qué, si estamos en el mismo ámbito de la placa tectónica geológica, en República Dominicana no puede aparecer petróleo? Esto es una exploración de carácter científico que nosotros no debemos abandonar, porque estamos en la ubicación geográfica donde eso es posible, y ahora tenemos que hacer un esfuerzo mayor porque ustedes ven lo que está ocurriendo con el petróleo, está ahora a 56 dólares el barril y eso representa un serio desafío para un país como el nuestro, que yo he dicho recientemente que lo que estamos es saliendo de la sala de cuidados intensivos, pero todavía el paciente no está bien, y si resulta que, saliendo de la sala de cuidados intensivos, nos colocan este medicamento tan caro, entonces volveremos, ¿verdad?, a que nos coloquen la cámara de oxígeno una vez más, entonces tenemos que buscar la manera de solucionar, si es que tenemos una solución en el país a este problema del petróleo.
Yo sé que el sector rural ha estado a la espera de decisiones del actual Gobierno, obviamente que durante los primeros siete meses de lo que se trataba era de poner la casa en orden. Porque teníamos demasiado frentes financieros sin saber exactamente cómo los podíamos resolver. Bueno, ha terminado el primer trimestre de la firma del acuerdo con el Fondo Monetario Internacional, vendrán las autoridades del Fondo a hacer una revisión del trimestre, no podíamos fallar porque el Gobierno anteriormente había fallado en dos ocasiones en el cumplimiento del acuerdo, y por tanto, hay una crisis de confianza con respecto a República Dominicana, no se nos cree, no se nos cree, lo que decimos no se nos cree, y por tanto, la confianza es algo que hay que rescatar, uno nunca puede perder la confianza, lo que uno dice y a lo que uno se compromete tiene que cumplirlo, porque si uno incumple, entonces hay un problema de seriedad. Y yo creo que el país perdió el reconocimiento a su seriedad, y hemos estado trabajando para que esto se rescate, y debido a eso hemos tenido que aplicar una política de ajustes, sobre todo en estos primeros tres meses, para cuando venga la revisión se diga: van bien. Vamos de esa manera recuperando la credibilidad, la confianza y la seriedad, pero eso nos permitirá también ir desembolsando algunos recursos que hasta ahora han estado paralizados en beneficio de las comunidades.
Yo siento, y lo he escuchado aquí hoy, uno de los problemas que hemos heredado, y también es un problema tradicional de República Dominicana, no es la primera vez que lo oigo, también en nuestro Gobierno era un tema recurrente, es la falta de recursos en el Banco Agrícola. Ayer tuvimos una reunión del Equipo Económico del Gobierno y estuvimos viendo este problema, y me permito aprovechar esta oportunidad para informar desde aquí, en Azua, que tan pronto pase la Semana Santa el gobierno procederá a e entregarle al Banco Agrícola de la República Dominicana mil millones de pesos.
Serán mil millones de pesos para financiar a medianos y pequeños productores de los distintos rubros nacionales. De igual manera, vamos a desembolsar 500 millones de pesos para financiar proyectos que ustedes pueden crear e inventarse, cualquier persona, para financiar a pequeñas, medianas y micro empresas, con la finalidad de generar empleos. De manera pues, que esas son acciones inmediatas del Gobierno para buscar la manera de reactivar la economía nacional generando empleos, sobre todo, que estos puedan llegar al sector rural.
Hemos tomado muy en cuenta las solicitudes que ustedes nos han hecho de los distintos municipios, de obras prioritarias y obras urgentes, hemos incluso recibido el documento donde ustedes exponen esas obras. Se lo hemos entregado a uno de nuestros colaboradores; eso se procesa en el Palacio Nacional y ahí tenemos como una especie de identificación de los problemas de las provincias, de conformidad con lo que ustedes nos han explicado.
Yo lo que me permito hacer ahora es tan sólo enunciar aquellas obras con las que de inmediato nos podemos comprometer. Eso no quiere decir que las otras obras que ustedes han anunciado aquí, hoy, no se van a realizar, lo que tiene que haber es como un plan, un plan de aquello que podemos hacer y cuando se termine esto, entonces podemos avanzar hacia otras obras y otros proyectos, al fin y al cabo todavía nos quedan en este Gobierno tres años y cinco meses, de manera que en ese lapso, yo pienso que lo que aquí se ha dicho, por lo menos, en buena parte se pueda cumplir, verdad?
La Secretaría de Obras Públicas se compromete frente a ustedes, en presencia del secretario de Obras Públicas, el señor Freddy Pérez, que está aquí, a las siguientes obras:
Pavimentación de las calles del municipio Padre Las Casas;
Construcción del puente sobre el río El Medio;
Construcción del muro de contención del río Las Cuevas;
Terminación de la carretera Cruce Las Yayas-Padre Las Casas;
Reconstrucción del camino vecinal Aguas Amargas-El Jobo-Labastidas;
Reconstrucción del camino vecinal Cruce del Bajo-Las Lomas, y algo que se dijo aquí, el mercado público en Azua;
Saneamiento de las cañadas Sela y Adela, en Peralta;
Construcción de las calles de Sabana Yegua;
Terminación de las calles del municipio Estebanía;
Pavimentación de las calles del municipio Las Yayas;
Reconstrucción de las calles del municipio Tábara Arriba;
Construcción de la carretera Azua-Peralta;
Construcción de dos puentes en Peralta;
Pavimentación de los proyectos de Sabana Yegua;
Construcción del templo de Las Yayas;
Camino vecinal La China-Rancho del Pino;
Carretera Hatillo-Palmar de Ocoa;
Carretera Guayabal-La Siembra-La Laguna.
De INAPA, el compromiso que formalmente se hace aquí hoy es el siguiente, en presencia del ingeniero Víctor Díaz, director del INAPA:
Construcción del acueducto Los Tramojos-Las Clavellinas;
Acueducto múltiple Valle Chiquita-Boca Marina;
Ampliación del acueducto de Guayabal;
Acueducto múltiple de Ansonia;
Acueducto de Sabana Yegua;
Acueducto de Las Yayas;
Acueducto de Yajama;
Acueducto de Hatillo;
Reforzamiento del acueducto de Padre las Casas;
Construcción del acueducto de Las Charcas;
Terminación del acueducto de Tábara Arriba.
En el ámbito de educación, en lo que le corresponde al ingeniero Félix Bautista, encargado de la Oficina Supervisora de Obras del Estado, son las siguientes:
Terminación de la escuela El Libertador, en La Bombita;
Terminación de la escuela 19 de Marzo, en Azua;
Escuela Las Yayas, en Yajama;
Escuela Roque Félix, en Tábara Arriba;
Terminación de la escuela Ramón De Castro, en Azua;
Escuela Fermín Noboa, en Azua;
Escuela de Pueblo Viejo;
Terminación de las escuelas Las Lomas y Los Toros;
Escuela Francisco Bobadilla, que oí que la mencionaron hace un rato, y
Escuela Elisa Estela Bellón, también aquí, en el municipio de Azua.
De parte del INVI, no sé si está, no está presente la directora del INVI, la ingeniera Fernández, pero tenemos ahí:
Programa de mejoramiento de viviendas en El Carrizal y El Bajo;
Programa de mejoramiento de viviendas en los municipios de Las Yayas, Peralta, Tábara Arriba y Estebanía.
En lo que atañe a Salud Pública, se pondrán en funcionamiento las clínicas de Los Ríos, en Padre Las Casas; Hato Nuevo y Las Yayas; se entregarán tres Unidades de Atención Primaria en el municipio de Azua.
Pienso que el secretario de Salud Pública, no está Sabino por acá, el secretario de Salud Pública que ha estado con nosotros aquí en Azua, puede atender las solicitudes que ustedes han hecho, de elevar de categoría a algunas clínicas rurales a subcentros de salud, de acuerdo a lo que escuché aquí hoy, creo que es una petición que por lo menos puede ser escuchada, puede ser evaluada, y si es posible económicamente en términos de presupuesto proceder, pues que se haga, si no, tendríamos que esperar para el presupuesto del 2006, porque lo que corresponde a Salud en el 2005, ya ha sido asignado y, por tanto, no podemos elevar a mitad de año lo que es el presupuesto de una institución. Pero por lo menos ya sabemos que es una petición de ustedes que se puede contemplar para la ejecución presupuestaria del año venidero.
Bueno, aquí hay algunos aspectos referentes al ámbito del IAD y del Banco Agrícola, ya les anuncié el plan que tenemos para el Banco Agrícola, pero en lo que atañe al IAD, estimo que debemos continuar una práctica que llevamos de manera muy activa en nuestra pasada gestión de Gobierno, que es la posesión de títulos definitivos, de títulos de propiedad definitivos a aquellas personas que fueron beneficiarias del proyecto de Reforma Agraria, aquellos que efectivamente han recibido tierras de parte del IAD en algún momento, pero que todavía no han sido sujetos de derecho porque carecen de estos certificados de título de propiedad de manera definitiva.
De manera pues, que como ustedes ven, ya inclusive algunos de los funcionarios del actual Gobierno habían venido a Azua, habían tenido intercambios con algunos de ustedes y teníamos más o menos un conjunto de obras que pueden iniciarse y para lo cual existe un financiamiento previamente identificado. Ahora, yo creo que para que esto no quede en un simple compromiso, en una esperanza que se ha lanzado aquí hoy, ¿no?, esto requiere de un método de trabajo, si lo anunciamos aquí es para que efectivamente esto pueda iniciarse en un plazo razonable, que arranque, y debe existir algún mecanismo de que el Consejo Provincial de Desarrollo que hemos juramentado aquí hoy, se pueda reunir periódicamente con los funcionarios que cada Secretaría designe a estos fines, para ver la marcha y evolución de las obras a que nos hemos comprometido, porque también sabemos por experiencia ya acumulada, de que a veces las obras arrancan, a los tres meses empiezan en un proceso de languidecimiento y a los cinco meses mueren, entonces, nosotros no queremos eso, obra que se inicia u obra que se ha reactivado, es obra que nosotros queremos ver concluida. Si no, lo que les pido a los funcionarios es que no me coloquen en la situación de yo tener que empeñar mi palabra y que luego no se cumpla, porque no estoy en admitir eso.
De manera que les pido que este método, trimestralmente, convocar a un encuentro que debe promover el gobernador de la provincia cada tres meses, convoca a un encuentro para evaluar, evaluar el estado de las obras y de esa manera, efectivamente, tener un interés especial sobre cada una de ellas, que permita su reactivación y su ejecución continua. Pienso que de esta manera el país va avanzando, el país irá progresando. Yo creo que lo peor ha pasado, ya pasó, al menos que se nos presenten factores externos imprevistos, contingencias imprevisibles, pero yo sé que la voluntad de Dios obra sobre el pueblo dominicano y sabrá protegerlo de todas estas calamidades que pudieran presentarse, como un pueblo unido, pensando sólo en el bienestar, en el progreso, en el porvenir de nuestra nación, yo les digo a ustedes que la República Dominicana, ¡E`PA`LANTE QUE VA!
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